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浙江668个重大项目集中开工 7000多亿元投向哪,怎么投

文章出处:网责任编辑:作者:人气:-发表时间:2016-08-25 12:57:00【

 在发展环境错综复杂、新旧动能转换亟须加力的阶段,我省坚持把抓投资、促转型摆在突出重要位置,一批重大项目密集开工,极大地拉动了有效投资增长。继今年1月4日全省扩大有效投资重大项目集中开工仪式后,7月22日,全省668个重大项目又集中开工,项目总投资7146亿元。

 
    2016年已过半,浙江有效投资开启下半场。年初集中开工的614个项目推进情况怎么样?对我省上半年经济中高速、高质量地发展起到了什么作用?此次再度集中开工的668个项目,7000多亿元投向哪?怎么投?
 
    大项目彰显投资取向
 
    一年之内两度举办全省重大项目集中开工活动,体现了省委、省政府对有效投资工作的高度重视。
 
    省发改委主任李学忠指出,两次集中开工项目综合起来大致有如下特点:
 
    首先是项目规模大。大项目多,投资总规模大。两次开工项目近1300个,总投资超过1.3万亿元,单体项目平均投资10亿元以上。
 
    其次是项目投向结构好。省委、省政府抓投资项目着眼于改善环境、提升产业竞争力、提升公共服务水平和促进群众增收。两次开工项目都是补短板的急需项目,就是要通过抓项目,把供给侧结构性改革任务落到实处。
 
    第三是高端项目多。当前浙江投资,包括民间投资“喜新厌旧”特点鲜明,除了技术改造项目外,新的项目基本都是新产业新业态领域。上半年全省剔除房地产开发投资的民间投资同比增长10.8%,其中高新技术产业投资同比增长33%,战略性新兴产业投资同比增长18.3%,结构非常好。
 
    当前经济形势下,再度举行重大项目集中开工活动,意义非常重大。在李学忠看来,首先有利于夯实增长基础。当前经济形势总体是好的,但也要清醒地看到好中有忧、进中有险,不确定因素在增多。投资需要提前谋划布局。面对错综复杂的发展环境,要积极主动谋划一批带动力强、影响面广的标杆性大项目,对社会投资预期进行有效引导。
 
    举行重大项目集中开工活动,有利于提振市场信心。全省上下全力以赴协同抓项目、促投资,给市场主体传导的是一种积极信号,营造的是鼓励社会投资的氛围。
 
    再者,新开工一批重点项目,有利于增强长远发展后劲。真正有效的投资不只是扩大即期的需求,进而带动相关产业发展,更为重要的是,在未来项目建成投产投用后,会改善生产生活环境,提升产业竞争力,进而促进消费和改善人民生活,增强发展后劲。
 
    大项目支撑转型发展
 
    自1月4日省委、省政府举行全省扩大有效投资重大项目集中开工仪式以来,全省掀起了一轮项目建设新高潮。
 
    参加1月4日集中开工的项目已全部实现开工,上半年累计完成投资828亿元。金台铁路、绍兴滨海热电厂二期扩建工程、温州瓯江北口大桥、杭州和宁波的城际铁路等一批“十三五”规划启动的重大项目,提前实现开工目标。
 
    集中开工对上半年经济发展的作用,可以用一组数据来说明:上半年全省完成固定资产投资13659亿元,同比增长12.6%,高出全国3.6个百分点。其中省重点项目投资同比增长31.4%,增幅比去年同期高近12个百分点,拉动投资增长近5个百分点。
 
    这些大项目的集中开工,在下半年甚至“十三五”期间,将对我省经济发展起到哪些作用?李学忠认为,从本次集中开工项目的规模、结构和预期效益上看,将在五个方面发挥带动作用。
 
    扩投资、稳增长。这批重大项目的开工建设、加快实施,持续拉动有效投资,必将推动我省经济平稳健康发展。
 
    调结构、拓空间。产业项目总投资占本次集中开工项目的62%,这些项目开工上马,将进一步促进信息、金融、健康、高端装备制造等重点和优势产业发展,拓展我省经济发展空间。
 
    补短板、强支撑。通过98个、1232亿元交通能源项目的推进,建成一批地铁高铁、城际铁路、空港码头,以及清洁能源、智能电网项目,补齐基础设施短板,完善综合交通运输体系,强化能源供应保障能力。
 
    惠民生、促均衡。社会事业项目有102个、总投资660亿元。通过加大对教育卫生、文化体育、养老服务、保障救助等投入,让百姓共享更多更好的民生福祉。
 
    强治理、优环境。本次开工的人居环境项目108个、总投资833亿元。这些项目必将推动绿色发展,促进我省生态环境不断改善。
 
    大项目塑造高端制造
 
    本次集中开工的项目,就规模而言,20亿元以上的特大项目92个,总投资3700亿元,占全部项目总投资的52%。其中,50亿元以上的项目有27个,总投资1927亿元,占全部项目投资的27%。
 
    扩大有效投资,应围绕补短板、调结构,把更多资金引向关键领域和薄弱环节。从集中开工的项目选择上,不难看出这一思路。
 
    本次新开工的重大产业项目总投资4421亿元,这充分体现了产业投资质量、结构的进一步优化。行业投向上也更加聚焦“互联网+”、大数据、云计算、智慧物流等新兴行业,有利于我省经济的结构升级和动力转换。
 
    大项目倒逼服务优化
 
    推进项目工作,要解决好“谁来投”“怎么投”的问题。
 
    解决“谁来投”问题,关键是不断激发民间投资活力。李学忠表示,要创新投融资机制,大力推广政府与社会资本合作(PPP)模式;充分发挥省级专项基金的撬动作用,带动金融机构支持民营企业的好项目。
 
    解决“怎么投”问题,关键是抓好“放、管、服”改革。李学忠表示,将继续加大简政放权力度,结合落实国家修订的企业投资项目核准目录,进一步取消下放审批权限,推动项目前期工作提速。加快投资项目在线审批监管平台建设和应用,年底前实现省市县投资项目网上并联办理。
 
    政府部门要当好“店小二”。进一步完善联系服务、银项对接、专题协调等工作机制,推行全程代办、“绿色通道”制度,优先保障重点项目的用地用海用林等要素需求。
 
    “项目开工只是第一步。这些项目要真正发挥对经济的带动作用,还需用行动说话,用效果说话。”李学忠表示,全省发改系统将按照省委、省政府的部署要求,坚持干字当头,苦干实干加巧干,会同各有关部门和市县,大抓项目,抓大项目,不断增强发展新动能。

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